Temario Cuerpo Agentes de la Hacienda Pública

Organización del Estado y funcionamiento de la Administración General del Estado

Tema 1
La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. La Corona. El Tribunal Constitucional.
Tema 2
Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. El Defensor del Pueblo. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización judicial española.
Tema 3
El Gobierno: Nombramiento y cese. Las funciones del Gobierno. La Administración Pública: Principios constitucionales informadores. La Administración central y periférica del Estado. Tipos de Entes Públicos.
Tema 4
La organización territorial del Estado. Comunidades y Ciudades Autónomas. Las Entidades Locales. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión, el Tribunal de Justicia.
Tema 5
El funcionamiento electrónico del sector público. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, registros y archivo electrónico. El Gobierno abierto, la transparencia, el acceso a la información pública, la participación en la rendición de cuentas y el buen gobierno. Normativa reguladora de la protección de datos personales: principios, derechos de las personas y ejercicios de los derechos.
Tema 6
Políticas de igualdad de género, no discriminación y contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.
Tema 7
Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El Estatuto Básico del Empleado Público. Derechos y deberes de los funcionarios. La provisión de puestos de trabajo y la carrera administrativa. Situaciones administrativas. Incompatibilidades y régimen disciplinario. El régimen de Seguridad Social de los funcionarios.

Derecho Administrativo General

Tema 1
Las fuentes del Derecho Administrativo. La jerarquía de las fuentes. La Constitución. La Ley. El Reglamento. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea.
Tema 2
Los actos administrativos. Concepto y clases. Motivación, forma y eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio.
Tema 3
El procedimiento administrativo común. La capacidad de obrar y el concepto de interesado. Representación. Identificación y firma de los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Obligación de resolver y silencio administrativo. Términos y plazos.
Tema 4
Las fases del procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La ejecución de los actos y resoluciones administrativas.
Tema 5
Los recursos administrativos: concepto y clases. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. La jurisdicción contencioso-administrativa: objeto y plazos de interposición del recurso contencioso- administrativo.

Organización de la Hacienda Pública y Derecho Tributario

Tema 1
El sistema fiscal español. Principios impositivos en la Constitución Española. Los impuestos de titularidad estatal y sus características. La Hacienda Pública Estatal, Autonómica y Local.
Tema 2
La Agencia Estatal de Administración Tributaria: Creación, naturaleza, objetivos, funciones y organización.
Tema 3
Derecho Tributario: Concepto y contenido. Fuentes. Los tributos: Concepto y clasificación. La obligación tributaria. Hecho imponible. Devengo. Base imponible y liquidable. Cuota y deuda tributaria.
Tema 4
Derechos y garantías de los obligados tributarios. Los obligados tributarios. La capacidad de obrar en el orden tributario. Representación y domicilio fiscal. La prescripción.
Tema 5
Las obligaciones formales de los contribuyentes: Libros registros y facturas. La gestión censal. El Número de Identificación Fiscal.
Tema 6
Información y asistencia: la consulta tributaria. La colaboración social en la aplicación de los tributos. Carácter reservado de los datos con trascendencia tributaria. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios: Fases. Las liquidaciones tributarias. Obligación de resolver y plazos de resolución. La prueba. Las notificaciones.
Tema 7
Las declaraciones tributarias: Concepto y clases. Las autoliquidaciones. Las comunicaciones de datos. Las retenciones. Los pagos a cuenta. Declaraciones informativas. La obtención de información con trascendencia tributaria.
Tema 8
Actuaciones y procedimiento de gestión tributaria. Los procedimientos de gestión tributaria: Iniciación, trámites y terminación. El procedimiento de verificación de datos. El procedimiento de comprobación de valores. El procedimiento de comprobación limitada. El procedimiento para la rectificación de autoliquidaciones, declaraciones, comunicaciones de datos y solicitudes de devolución.
Tema 9
Actuaciones y procedimiento de inspección: Funciones y facultades. Documentación de las actuaciones de inspección. La personación de la inspección en el domicilio o locales del contribuyente. El procedimiento de inspección: iniciación, desarrollo y terminación. Las medidas cautelares en el procedimiento inspector.
Tema 10
La extinción de la deuda tributaria (I). Medios de extinción de la deuda. El pago o cumplimiento: forma, momento, plazos, imputación, consignación y medios de pago. Aplazamiento y fraccionamiento del pago: requisitos, tramitación, garantías, consecuencias del incumplimiento.
Tema 11
La extinción de la deuda tributaria (II). La prescripción del derecho a exigir el pago. Otras formas de extinción de las deudas: La compensación, la deducción sobre transferencias, la condonación. Insolvencias y crédito incobrable.
Tema 12
El procedimiento de recaudación en período voluntario. La recaudación en período ejecutivo. Inicio. Efectos. Recargos del período ejecutivo. Procedimiento de apremio: características, concurrencia y suspensión del procedimiento. Providencia de apremio: concepto, motivos de impugnación, plazos de ingreso. Las garantías de la deuda tributaria: tipos y ejecución de garantías.
Tema 13
El embargo. Facultades de la recaudación. Las diligencias de embargo: concepto y motivos de oposición. Tipos de embargo. Depósito y enajenación de los bienes embargados. El procedimiento frente a responsables. El procedimiento frente a sucesores.
Tema 14
La potestad sancionadora en materia tributaria. Principios. Sujetos responsables. Concepto y clases de infracciones y sanciones tributarias. Cuantificación de las sanciones tributarias pecuniarias. Extinción de la responsabilidad derivada de las infracciones tributarias y extinción de las sanciones tributarias. Procedimiento sancionador en materia tributaria: Iniciación, instrucción y terminación.
Tema 15
La revisión de los actos de carácter tributario en vía administrativa. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas. Los Tribunales Económico-Administrativos.
Tema 16
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I). Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Sujeción al impuesto: Aspectos materiales, personales y temporales. Rendimientos del trabajo, del capital mobiliario e inmobiliario y de actividades económicas. Imputación de rentas inmobiliarias. Ganancias y pérdidas patrimoniales.
Tema 17
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (II): Clases de Renta. Integración y compensación de rentas en la base imponible general y en la base imponible del ahorro. Base liquidable general y del ahorro. Reducciones. Adecuación del impuesto a las circunstancias personales y familiares del contribuyente. Cálculo del impuesto estatal. Cuota diferencial. Tributación familiar. Gestión del Impuesto.
Tema 18
Impuesto sobre la Renta de no residentes. Ámbito de aplicación. Elementos personales. Sujeción al impuesto. Rentas obtenidas mediante establecimiento permanente y sin él.
Tema 19
El Impuesto sobre Sociedades: Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Contribuyentes. Exenciones subjetivas plenas y parciales. Base imponible. Concepto y regímenes de determinación. Reducciones en la base imponible y compensación de bases imponibles negativas. Período impositivo y devengo del impuesto. Tipo de gravamen y cuota íntegra. Deducciones y bonificaciones. Gestión del Impuesto.
Tema 20
El Impuesto sobre el Valor Añadido (I). Concepto y naturaleza. Ámbito de aplicación. Entregas de bienes y prestaciones de servicios: hecho imponible, exenciones, lugar de realización.
Tema 21
El Impuesto sobre el Valor Añadido (II). Sujeto pasivo, repercusión, devengo y base imponible. Tipos impositivos. Deducciones: requisitos y limitaciones del derecho a deducción. Régimen de deducciones en sectores diferenciados. Regla de prorrata. Regularización bienes de inversión. Devoluciones.
Tema 22
La Aduana. Elementos personales, la representación. Elementos de la deuda aduanera. Introducción de mercancías. Regímenes aduaneros. Contrabando. Los Impuestos Especiales de fabricación. Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte. Impuesto Especial sobre el carbón. Impuesto Especial sobre la Electricidad. Impuestos Medioambientales.

Preguntas frecuentes

El temario del Cuerpo de Agentes de la Hacienda Pública se fundamenta en un conjunto de normas clave del ordenamiento jurídico español, especialmente vinculadas a la hacienda pública y al derecho tributario:

  • Constitución Española, especialmente los principios rectores en materia tributaria.
  • Ley General Tributaria: incluyendo aspectos como el procedimiento de verificación de datos, procedimientos de gestión, sancionador en materia tributaria, y concepto y clases de infracciones.
  • Ley del Procedimiento Administrativo Común: base del derecho administrativo general, actos administrativos, obligación de resolver y plazos de ingreso.
  • Normas específicas sobre recaudación en periodo voluntario, recargos del periodo ejecutivo, aplazamiento y fraccionamiento del pago, tipos y ejecución de garantías, y procedimiento frente a sucesores.
  • Reglamentos de desarrollo relacionados con la gestión tributaria, la deuda tributaria, y el procedimiento de comprobación limitada.

El proceso selectivo consta de diversas pruebas destinadas a evaluar los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para el desempeño en la administración general dentro del ámbito tributario:

  • Cuestionario tipo test sobre el temario oficial, incluyendo temas de derecho tributario, concepto y clases de tributos, y derecho administrativo general.
  • Supuesto práctico basado en situaciones reales vinculadas a la gestión tributaria, donde se aplica el procedimiento de verificación y la normativa sobre sanciones tributarias y plazos de ingreso.
  • Valoración de conocimientos sobre derechos y deberes de los ciudadanos, actos administrativos, y el ámbito de aplicación de las distintas normas.

La preparación del temario completo del Cuerpo de Agentes de la Hacienda Pública requiere una planificación rigurosa y constante, adaptada a la disponibilidad de tiempo y experiencia previa del aspirante. Por lo general, se estima un período de entre 9 meses y 1 año para una preparación sólida, considerando el estudio de los bloques de derecho tributario, gestión tributaria, y recaudación en periodo voluntario, así como la práctica de supuestos vinculados al procedimiento de comprobación limitada y actos administrativos.

Durante este proceso es fundamental dominar aspectos como el procedimiento sancionador en materia tributaria, los conceptos y motivos de oposición, la concurrencia y suspensión de plazos, y los motivos de oposición frente a actos de la administración general. La constancia, la revisión periódica y la práctica continuada resultan claves para afrontar con éxito todas las fases del proceso selectivo.

El supuesto práctico del proceso selectivo plantea una situación simulada basada en actuaciones reales que puede desarrollar un Agente de la Hacienda Pública. Este ejercicio tiene como objetivo evaluar la capacidad para aplicar los conocimientos adquiridos sobre gestión tributaria, recaudación, y normativa relacionada con la deuda tributaria, en un contexto operativo.

En el desarrollo del supuesto se suelen incluir preguntas o apartados que exigen aplicar el procedimiento de verificación de datos, calcular plazos según el derecho tributario, y resolver problemas que impliquen el uso de figuras como el aplazamiento y fraccionamiento del pago, o la imposición de sanciones tributarias. Asimismo, se valoran la precisión normativa, la correcta identificación del ámbito de aplicación, y la fundamentación jurídica clara de las respuestas.

Es habitual que se propongan casos sobre concepto y clases de infracciones, tipos y ejecución de garantías, o conflictos relacionados con la obligación de resolver en tiempo. También pueden incluir actuaciones ante procedimientos frente a sucesores o ante recargos del periodo ejecutivo. La calidad del análisis y el conocimiento de la normativa son elementos decisivos para superar con éxito esta prueba.

En los exámenes del Cuerpo de Agentes de la Hacienda Pública, destacan por su frecuencia e importancia los temas vinculados directamente con el derecho tributario y su aplicación práctica. Entre ellos se encuentran el estudio del procedimiento de comprobación limitada, el procedimiento sancionador en materia tributaria, y la gestión tributaria en sus diferentes formas, como el procedimiento de verificación.

También adquieren especial relevancia los contenidos sobre derecho administrativo general, incluyendo los actos administrativos, los plazos de ingreso, la obligación de resolver, y el concepto y motivos de oposición frente a resoluciones de la administración general. Todo ello se enmarca en el respeto a los derechos y deberes de los ciudadanos recogidos en la Constitución Española.

Por último, resulta frecuente la inclusión de cuestiones sobre la recaudación en periodo voluntario, recargos del periodo ejecutivo, y aspectos técnicos como la concurrencia y suspensión de deudas, tipos y ejecución de garantías, o las reglas del aplazamiento y fraccionamiento del pago. El conocimiento sistemático de estos bloques permite afrontar con mayor seguridad tanto el test como el supuesto práctico.