Temario Cuerpo Administrativo de la Seguridad Social

Temario general

Tema 1
La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
Tema 2
Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
Tema 3
El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.
Tema 4
La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
Tema 5
El poder legislativo. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. El Defensor del Pueblo.
Tema 6
El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
Tema 7
El poder ejecutivo. El presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
Tema 8
La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
Tema 9
La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. La Administración local: El municipio. La provincia.
Tema 10
Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión, el Tribunal de Justicia.
Tema 11
Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
Tema 12
El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Organización. Estructura y funciones.
Tema 13
Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
Tema 14
La Ley. Tipos de leyes. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El Reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho.
Tema 15
Los actos administrativos. Concepto y clases. Motivación, forma y eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio.
Tema 16
El procedimiento administrativo común. La capacidad de obrar y el concepto de interesado. Representación. Identificación y firma de los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Obligación de resolver y silencio administrativo. Términos y plazos.
Tema 17
Las fases del procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La ejecución de los actos y resoluciones administrativas.
Tema 18
Los recursos administrativos: concepto y clases. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. La jurisdicción contencioso-administrativa: objeto y plazos de interposición del recurso contencioso administrativo.
Tema 19
El personal al servicio de las Administraciones Públicas: concepto y clases. Derechos y deberes de los funcionarios. La carrera administrativa. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.
Tema 20
Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
Tema 21
Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico. La Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
Tema 22
Normativa reguladora de la protección de datos personales: principios, derechos de las personas y ejercicios de los derechos.
Tema 23
El funcionamiento electrónico del sector público. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, registros y archivo electrónico.

Temario específico Seguridad Social

Tema 1
La Seguridad Social en la Constitución española de 1978. El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Tema 2
Campo de aplicación y composición del sistema de la Seguridad Social. Régimen general: ámbito subjetivo de aplicación, inclusiones y exclusiones. Regímenes especiales: enumeración, características generales, altas, bajas y cotización. Particularidades de la acción protectora. Sistemas especiales: enumeración y características generales. Altas, bajas y cotización. Particularidades de la acción protectora.
Tema 3
Normas sobre afiliación. Altas y bajas en el régimen general. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras situaciones asimiladas a la del alta. Encuadramiento e inscripción.
Tema 4
La cotización a la Seguridad Social: normas comunes del sistema. La liquidación de cuotas. El régimen general de la Seguridad Social. Supuestos especiales. Bases y tipos de cotización. Liquidación de otras deudas.
Tema 5
La gestión recaudatoria: concepto, competencia y objeto. Responsables del pago. Requisitos para el pago. Medios de pago. Control de recaudación. Revisión de los actos de gestión recaudatoria. La recaudación en periodo voluntario. Efectos de la falta de cotización en período reglamentario. Recaudación de otros recursos. Aplazamientos. Devolución de ingresos indebidos. Capital coste de pensiones.
Tema 6
La recaudación en vía ejecutiva. Normas generales. Iniciación y título ejecutivo. La providencia de apremio. Oposición y efectos. El embargo de bienes. Enajenación de bienes: modalidades. Créditos incobrables. Tercerías.
Tema 7
Acción protectora. Contenido y clasificación de las prestaciones. Caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades. Reintegro de las prestaciones indebidas. Requisitos generales del derecho a las prestaciones. Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización. Automaticidad y anticipo de prestaciones. Riesgo protegido: contingencias comunes y profesionales.
Tema 8
Incapacidad temporal: concepto y causas que motivan esta situación. Beneficiarios. Prestación económica: determinación y cuantía. Nacimiento, duración y extinción del derecho al subsidio. Reconocimiento y pago. Control de la incapacidad. Incapacidad permanente contributiva: concepto. Grados de incapacidad. Prestaciones. Determinación y cuantía. Beneficiarios. Nacimiento, duración y extinción del derecho. Lesiones permanentes no incapacitantes. La calificación y revisión de la incapacidad permanente.
Tema 9
Nacimiento y cuidado de menor. Ejercicio corresponsable del cuidado del lactante. Prestación por riesgo durante el embarazo. Prestación por riesgo durante la lactancia natural. Asignación económica por hijo o menor acogido a cargo. Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familias numerosas o monoparentales y en los casos de madres o padres con discapacidad. Prestación por parto o adopción Subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
Tema 10
Jubilación en la modalidad contributiva: concepto. Jubilación ordinaria: requisitos: especial referencia a la edad de jubilación. Determinación de la cuantía de la prestación: base reguladora y porcentaje. Jubilación anticipada, jubilación parcial y jubilación flexible. Compatibilidad de la pensión de jubilación y el trabajo. Suspensión y extinción de la prestación. Especial referencia a la aplicación de la normativa anterior a la Ley 27/2011.
Tema 11
La protección por muerte y supervivencia. Hecho causante. Requisitos para las prestaciones de viudedad, orfandad y en favor de familiares. Cuantía de las prestaciones. Compatibilidad. Suspensión y Extinción. Normas específicas en caso de muerte derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional. Efectividad económica de las prestaciones. El auxilio por defunción.
Tema 12
Prestaciones no contributivas y asistenciales. El ingreso mínimo vital: beneficiarios, requisitos y duración. Obligaciones de las personas beneficiarias. Cuantía, pago, reintegro de prestaciones indebidas. Prestaciones familiares múltiples. Prestaciones familiares en la modalidad contributiva. Las pensiones no contributivas: Invalidez no contributiva: Jubilación no contributiva.
Tema 13
Recursos generales del sistema de la Seguridad Social. El patrimonio único de la seguridad social: titularidad, adscripción, administración y custodia. Los negocios jurídicos patrimoniales: adquisición, enajenación, arrendamiento y cesión. El Fondo de Reserva de la Seguridad Social: constitución, dotación y disposición. Gestión de los recursos financieros: atribución de funciones. Pago de prestaciones de la Seguridad Social.

Preguntas frecuentes

El examen para acceder al Cuerpo de Administrativos de la Seguridad Social forma parte de un proceso de oposición en el que se evalúan conocimientos teóricos y prácticos sobre materias relacionadas con la administración pública, el régimen de la Seguridad Social y el procedimiento administrativo. Esta oposición está compuesta por varias pruebas, que se desarrollan en fases eliminatorias, y que requieren un conocimiento profundo tanto del temario general como del temario específico.

Entre las características generales del examen se encuentran la realización de cuestionarios tipo test que evalúan la comprensión de normas jurídicas, la aplicación de leyes, y la capacidad para resolver situaciones prácticas propias del trabajo administrativo en las administraciones públicas. Es habitual que se incluyan preguntas sobre la Constitución Española, la Ley General de la Seguridad Social, y temas relativos a prestaciones, recaudación y cotización.

Además, el proceso puede incorporar una prueba de desarrollo o un caso práctico relacionado con los procedimientos habituales en la gestión de prestaciones, devoluciones de ingresos indebidos, recaudación en periodo voluntario o actos de gestión recaudatoria. La oposición y sus efectos están definidos claramente en las bases de cada convocatoria, que deben leerse con atención para conocer todos los requisitos exigidos.

Para preparar esta oposición, resulta imprescindible estudiar una serie de leyes fundamentales que conforman el marco jurídico de la Seguridad Social. Entre ellas destacan la Ley General de la Seguridad Social, la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Constitución Española. Estas normas establecen los principios básicos del sistema contributivo, las obligaciones de cotización, el procedimiento para el pago de prestaciones y los recursos disponibles frente a decisiones administrativas.

Además de estas normas generales, es importante familiarizarse con la normativa que regula aspectos como la falta de cotización en periodo reglamentario, la prestación por riesgo durante el embarazo, la cuantía de las prestaciones por incumplimiento de obligaciones, el régimen de recaudación, así como la devolución de ingresos indebidos. Todo ello forma parte del temario específico que será objeto de examen.

El temario para la oposición al cuerpo administrativo de la Seguridad Social no cambia de manera constante, pero puede ser actualizado en función de reformas legislativas, modificaciones en la organización administrativa o nuevas necesidades del servicio. Por tanto, es fundamental consultar la última convocatoria oficial publicada para asegurarse de estar estudiando los temas actuales.

Al tratarse de un área sujeta a reformas normativas frecuentes, especialmente en lo relativo a prestaciones, cotización, recaudación y administración del sistema, conviene estar atento a cambios en leyes como la Ley General de la Seguridad Social o en el procedimiento administrativo. Estas modificaciones pueden afectar el contenido del temario y, por tanto, influir en el resultado de la oposición.

El proceso selectivo para administrativos de la Seguridad Social consta, por lo general, de una o varias pruebas que evalúan los conocimientos teóricos y prácticos del aspirante. La primera de estas pruebas suele ser un cuestionario tipo test basado en el temario oficial, que incluye tanto temas generales como específicos relacionados con prestaciones, régimen contributivo, cotización en periodo reglamentario y el procedimiento administrativo común.

La segunda prueba puede consistir en un caso práctico que simula situaciones reales de trabajo en una administración pública. En este caso, se espera que el opositor demuestre su capacidad para aplicar correctamente normas como la Ley General de la Seguridad Social, resolver incidencias sobre altas, recaudación en periodo voluntario, ingresos indebidos o cuantía de prestaciones. La correcta interpretación de la legislación es fundamental para superar esta fase.

En algunas convocatorias también se incluye una prueba adicional que puede ser voluntaria o de carácter eliminatorio, como una evaluación de conocimientos informáticos o de idioma. La superación de todas estas pruebas es indispensable para lograr una plaza en la administración, formando parte del cuerpo de administrativos de la Seguridad Social.

Para acceder a la oposición de administrativo de la Seguridad Social, se exige como requisito general estar en posesión del título de Bachiller o Técnico. Este nivel de estudios garantiza una base suficiente para abordar los contenidos jurídicos, administrativos y sociales incluidos en el temario, así como para enfrentarse a las pruebas de la oposición.

No se exige formación universitaria para participar en este proceso selectivo, aunque contar con conocimientos previos sobre administración, régimen jurídico, o legislación social puede representar una ventaja. El objetivo principal es acreditar la capacidad para desempeñar funciones propias del cuerpo administrativo, como la tramitación de expedientes de prestación, recaudación de cuotas, gestión de cotizaciones o atención al ciudadano en el marco del servicio público.

Además de la titulación académica, hay que cumplir con otros requisitos generales, como tener nacionalidad española o de algún país miembro de la Unión Europea, y no haber sido separado mediante expediente disciplinario de ninguna de las administraciones públicas. Todos estos requisitos deben ser acreditados en el momento que se indique durante el procedimiento de oposición.

El tiempo necesario para preparar con garantías esta oposición depende del nivel previo de conocimientos, la experiencia del opositor y la disponibilidad de tiempo diario. De forma general, se recomienda dedicar entre 10 y 18 meses de estudio constante para dominar el temario general y el temario específico, con una planificación que incluya repasos, simulacros de examen y estudio detallado de cada tema.

Dado que el contenido incluye materias jurídicas complejas como la Constitución Española, la Ley General de la Seguridad Social, el procedimiento administrativo, y conceptos técnicos sobre prestaciones, cotización, recaudación y devoluciones, es fundamental establecer una rutina de estudio disciplinada. La constancia y el enfoque práctico en la resolución de preguntas tipo test y casos reales resultan clave para superar la oposición.